9月25日,被誉为“我国榜首农人城”的龙港迎来了又一次历史性跨过——龙港市正式挂牌树立。这是我国新式城镇化变革的重要里程碑,也是浙江对庆祝新我国树立70周年的特别献礼。
省委书记车俊、省长袁家军别离为我国共产党龙港市委员会和龙港市公民政府揭牌。
龙港撤镇设市是深化遵循习近平新时代我国特征社会主义思维的一项重要变革效果,是尊重公民首创精神、以公民为中心展开思维的详细表现,是新时代浙江“‘八八战略’再深化、变革开放再动身”的立异之举,是饯别习近平总书记对温州“续写立异史”希望的严重行动。龙港市的树立将为进一步完善国家城市化系统和拓宽城市化新途径供给浙江经历、温州实践。
龙港全景图 胡立雷 摄
温州是我国变革开放的先行区,龙港是我国新式城镇化变革的试验田。龙港因变革而生、伴变革而长。作为“我国榜首座农人城”,自1984年建镇以来,龙港历经从小渔村到农人城、从农人城到小城市培养、从小城市培养到撤镇设市三次变革的历史性跨过。
35年来,龙港面积从5.2平方公里扩展至183.99平方公里,人口从5000多激增至38.2万,下辖73个行政村30个社区。
2018年,龙港区域出产总值299.5亿元,人均区域出产总值7.86万元,城镇化率达63.2%。龙港在经济社会展开、行政体系变革、城市办理立异等方面都取得了可喜成果,她是温州变革开放的一个缩影,是我国新式城镇化建造的一个样本。
2014年12月,龙港被确认为榜首批国家新式城镇化归纳试点镇。经过4年多尽力,试点作业取得实质性展开,变革盈利进一步开释,龙港开始具有县级办理能力,大部制变革和县级权限下放的经历做法被国家展开变革委向全国仿制推广。
2019年8月30日,浙江省公民政府正式发布:经国务院赞同,国家民政部复函浙江省公民政府,赞同吊销苍南县龙港镇,树立县级龙港市,以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域,市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。
龙港撤镇设市的最大特征是“大部制、扁平化、低本钱、高效率”,它是行政区划变革立异的严重突破,更为全国底层办理体系变革供给了新方法。龙港市挂牌树立后,将进一步深化实施大部分制,在试点过程中设置的15个党政大部分将进一步优化调整、申报晋级。一起,创设底层办理委员会,统筹和谐村居(社区)、底层办理渠道的业务。不设城镇、大街,区分9个片区,各片区树立非独立法人、无固定编制的片区党工委和底层办理中心,推动“扁平化”办理。龙港市还将严控人员组织编制规划,大幅减缩行政本钱,全面发动“才智龙港”建造,把政府行政批阅和公共服务延伸至底层办理渠道和村居,然后进步底层便民服务水平。
龙港市树立后将与苍南两地实施协同展开、错位竞赛——
在机制方面
将组成由温州市、苍南县、龙港市三方组成的统筹和谐机制,要点环绕两地严重规划布局、严重工业展开、严重基础设备建造等方面,加强顶层规划,做好统筹和谐,处理好两地协同展开中的严重问题。在规划方面,温州市级层面将加强统筹辅导,做好区域展开规划、疆土空间规划、交通等严重专项规划编制,尤其要做好两地各类规划的彼此联接和交融,避免两地规划错位失位,避免资源无序低效装备。在设备建造方面,两地在规划统筹的基础上,将各自加大投入力度、加速策划建造严重交通、市政设备、社会作业等基础设备,一起加强协作,避免低水平重复建造,比方垃圾处置、污水处理、水资源归纳利用等公共服务设备,将推广“谁运用、谁获益、谁付费”,树立设备共建、责任共担、利益同享机制,完成两地互利共赢。
在工业培养方面
温州市级层面将加强对两地工业展开和园区规划的辅导,优化工业布局,促进工业展开互补共融。推动两地培养强大各自的主导工业、特征工业、新兴工业,着力构成新的增长点和新的动能。苍南要点是发挥服务业优势,进一步做好商贸文章,一起加速展开仪器仪表等智能装备工业,抓住建造三澳核电、绿能小镇等新能源工业项目,大力展开先进制造业,并推动农业向“精美农业”转型,推动全域旅行。龙港要点是提高印刷包装工业,大力培养战略性新兴工业,加速引入一批严重优质工业项目,把主导工业和城市经济做大做强。
在民生方面
保证过渡期内与大众生活密切相关的教育、医疗、社保、公积金等公共服务不受影响。居民原户口簿、身份证依然有用,户籍方针依据现行户籍办理方针履行;企业信息变更将依照法律规定进行,政府将供给最大便当条件,不影响企业的出产经营活动。新龙港市正式运转后,苍南、龙港两地将各自环绕民生展开需求,别离整理各安闲优质教育、医疗、养老、文明、体育、公交、水电、作业和社会保障、社会办理等范畴的短板和距离,高起点规划、高标准建造一批民生项目,完善功用配套和服务设备,让优质资源尽可能掩盖更多大众,继续增强两地大众的取得感、幸福感、安全感。
自8月30日,浙江省公民政府正式发布龙港撤镇设市后,温州市委市政府、苍南县委县政府将龙港撤镇设市作为重中之重,从快从紧从细推动各项作业。9月11日,温州市委常委会讨论决定树立龙港撤镇设市筹备组,担任龙港行政体系调整、苍南和龙港事权财权区分、新龙港组织编制申报批阅等作业。龙港市挂牌后,将正式发动龙港市四套班子装备、龙港市部分组织挂牌、干部转隶、财权事权移送划转等作业流程,并方案于明年初举行龙港市党代会、“两会”,展开依法推举后,基本完成龙港市的行政体系调整作业。
下一步,龙港将依照“大部制、扁平化、低本钱、高效率”的变革要求,坚持高起点规划、高标准建造、高效能办理,完成高质量展开,尽力建造成为市场化建城引领区、底层办理变革立异实践区、民营经济立异展开示范区,打造新式城镇化样板区。
来历:榜首财经